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从变与不变中找准新经济支点和动力

文国研新经济研究院课题组

2020年12月10日召开的中央经济会议,在总结当年经济工作的基础上,明确了新的一年经济工作总体要求和重点任务:坚持稳中求进,全面做好六稳,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保2020年全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,实现第一个百年奋斗目标。

一年一度的中央经济工作会议是中国经济发展和宏观政策走向的重要风向标,十八大以来,历年中央经济工作会议有不少变与不变。关注其内容,掌握其精神,既有与时俱进的创新与突破,也有一脉相承的定力与坚守。二者相辅相成,从中可以更好地找准新经济支点和新发展动力。

与时俱进的创新与突破

变化之一:围绕资本市场改革,激发市场活力。中央经济工作会议第一次对资本市场改革高度聚焦,一是提出要发挥好资本市场支持科技创新产业化、规模化,助力创新驱动战略的平台作用,进一步完善相关制度。中央经济工作会议在部署着力推动高质量发展时,要求加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级,具体要提高上市公司质量,健全推出机制,稳步推进创业板和新三板改革。可以看出,资本市场改革的方向和目标更加明确,可以预期中央对于未来资本市场的改革抱有更大的决心和勇气。

变化之二:优化区域格局,开放经济发展新园地。近年来,尤其是在2020年,优化区域格局的道路不断拓宽,中央一步一步带着细心和勇气将区域格局的改造升级触及到更多省份和城市,形成省际间的融合发展,推动城市群发展,经济发展新园地不断开放,城市和新经济的协同发展力度不断加强。与之前区域协同发展战略相比,略有不同的是,2020年会议提出的实施区域协调发展战略,指出要关注雄安新区规划和粤港澳大湾区建设。2020年中央经济会议指出,要推动区域一体化发展,推动海南自由贸易港建设,同时继续推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,扎实雄安新区建设。这较于2020年中会议提出的推进西部大开发和东北全面振兴等区域政策更为具体。2020年9月,在河南考察调研期间,习近平总书记主持召开座谈会,将黄河流域生态保护和高质量发展,与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,同列为重大国家战略。从一江一河沿线,到三大城市群,可以说,持续深化的改革开放创造出经济发展新机遇。波克斗地主中央经济工作会议为区域协调发展向更高水平和更高质量迈进指明了具体路径。

(责任编辑:波克斗地主)